為中國礦企“走出去”保駕護航

在“一帶一路”建設(shè)正從謀篇布局的“大寫意”階段轉(zhuǎn)向精耕細(xì)作的“工筆畫”階段，在此大背景下，11月12日，由中國礦業(yè)聯(lián)合會與北京市朝陽區(qū)律師協(xié)會共同舉辦的“一帶一路”礦業(yè)能源投資風(fēng)險防控及法律保障研討會在北京日壇賓館召開，這是兩個不同行業(yè)協(xié)會跨界融合共同推進此項工作的有益嘗試，旨在幫助中國企業(yè)認(rèn)識“一帶一路”礦業(yè)能源投資的風(fēng)險，分析研究投資風(fēng)險管理經(jīng)驗，結(jié)合中國企業(yè)礦業(yè)的國際實踐，更好地運用“一帶一路”資源領(lǐng)域投資的法律保護機制、規(guī)則和法律救濟措施，進一步提高中國企業(yè)境外投資的風(fēng)險防控能力和法律保障水平。北京市朝陽區(qū)律師協(xié)會是我國最大的基層律師協(xié)會，中國礦業(yè)聯(lián)會作為全國性行業(yè)協(xié)會，雙方聯(lián)合舉行此次研討會將實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。

本次研討會主要包括開幕式、主旨演講和專題研討三部分。

北京市朝陽區(qū)律師協(xié)會會長楊光、自然資源部政策法規(guī)司副司長遲恒偉、中國企業(yè)領(lǐng)袖聯(lián)合會主席夏令生出席并發(fā)言。北京朝陽區(qū)律師協(xié)會副會長張永良主持。

國家發(fā)展改革委國際合作中心有關(guān)負(fù)責(zé)人、中國社會科學(xué)院中國非洲研究院研究員朱偉東、深圳國際仲裁院院長劉曉春分別作了題為《我國“一帶一路”建設(shè)的成果與展望》《“一帶一路”背景下對非洲投資的法律問題及解決》《國際商事仲裁與投資仲裁的機制建設(shè)與創(chuàng)新》的主旨演講。

隨后，研討會展開了三項議題的專題研討，眾多企業(yè)家、投資管理者、投資專家、學(xué)者、律師群策群力，積極獻言獻策，介紹了“一帶一路”礦業(yè)能源投資過程中遇到的風(fēng)險、困難和挑戰(zhàn)，分享了投資風(fēng)險管控經(jīng)驗；結(jié)合研究、法律實務(wù)和行業(yè)實踐經(jīng)驗，針對“一帶一路”國家的投資環(huán)境和風(fēng)險特點提出投資風(fēng)險防控策略和應(yīng)對建議；闡述了各種爭端解決機制在“一帶一路”項目中的運用，分享實戰(zhàn)中的真實案例，探討如何加強國際糾紛解決機制建設(shè)的話語權(quán)、機制創(chuàng)新及如何制定和靈活運用爭議解決策略，為中國企業(yè)“一帶一路”投資和貿(mào)易提供更全面的保護。

研討會內(nèi)容豐富，嘉賓們講得精彩，參會者聽得過癮，楊光將其總結(jié)為“一二三模式”，一是站位準(zhǔn)，北京市朝陽區(qū)律師協(xié)會作為一個區(qū)級律師協(xié)會，與中國礦業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合舉辦此次研討會，使研討會具有更高更寬的視角；二是理念好、機制好。研討會設(shè)定的主題特別貼合當(dāng)前的形勢以及國家發(fā)展理念，也貼合律師行業(yè)的發(fā)展理念，北京市朝陽區(qū)律師協(xié)會還首次公開引進協(xié)會會員單位（兩家律師事務(wù)所）和法律行業(yè)專業(yè)機構(gòu)（一家法律數(shù)據(jù)供應(yīng)商）作為贊助單位，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)共享共建；三是嘉賓水平高，發(fā)言水平高，參會人員水平高。發(fā)言嘉賓來自央企、知名民企、高水平研究機構(gòu)和各大律所，都是業(yè)內(nèi)頂尖水平的專家，發(fā)言既貼題，又接地氣，都是領(lǐng)域的真知灼見，參會人員與發(fā)言嘉賓進行了很好地互動。

最后，北京市朝陽區(qū)律師協(xié)會“一帶一路”業(yè)務(wù)研究會主任、中國礦業(yè)聯(lián)合會法律專業(yè)委員會副主任錢學(xué)凱，作為兩個協(xié)會的重要溝通人，作總結(jié)講話并致閉幕詞。他表示，境外礦業(yè)能源投資大、時間長、風(fēng)險高。參會者從不同專家的視角領(lǐng)會到什么是真正的礦業(yè)能源投資風(fēng)險，對風(fēng)險的認(rèn)識又增添了許多新內(nèi)涵，風(fēng)險不僅包括傳統(tǒng)的政治風(fēng)險，比如戰(zhàn)爭與內(nèi)亂、政府動蕩、國有化行為、匯兌限制等，也包括國際制裁和反腐敗等新風(fēng)險，一帶一路建設(shè)遇到的一些新風(fēng)險還包括，準(zhǔn)入方面的國家安全審查、經(jīng)營者集中的反壟斷審查和國有企業(yè)競爭中立問題，準(zhǔn)入后主要面臨高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)社會責(zé)任投資，及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融合與沖突風(fēng)險。為了保護中國在“一帶一路”沿線國家的投資，中國已與137個國家和30個國際組織簽署197份共建“一帶一路”合作文件，已與100多個國家分別簽訂了雙邊投資保護協(xié)定和稅收協(xié)定，加入了紐約公約、華盛頓公約，并先后簽署了《選擇法院協(xié)議公約》《新加坡國際調(diào)解公約》，確認(rèn)了《承認(rèn)和執(zhí)行外國法院判決公約》文本，為中國“一帶一路”投資提供了有力保護，但同時也要看到中國在“一帶一路”沿線國家的投資保護現(xiàn)狀還不容樂觀，一些國家既沒有加入世界貿(mào)易組織（WTO），也沒有與中國簽訂雙邊投資協(xié)定（BIT），還有的國家既沒有加入有中國參與的區(qū)域組織，也沒有加入其他任何區(qū)域型合作組織。“一帶一路”沿線國家國情和發(fā)展戰(zhàn)略不同，政策和法律體系差異也很大，中國企業(yè)大多數(shù)集中在政治風(fēng)險較高、政策法律多變的地區(qū)，遭遇政策法律風(fēng)險成為常態(tài)。一方面需要中國企業(yè)投資者認(rèn)識到目前在“一帶一路”沿線國家投資有哪些維權(quán)途徑，并學(xué)會拿起法律武器維護企業(yè)自身利益，另一方面需要中國政府通過簽訂相關(guān)國際條約為我國投資者提供更高的法治保障水平，服務(wù)于“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的政策目標(biāo)。這需要企業(yè)、政府、學(xué)者、律師共同研究投資保護的對策，此次研討會是一個好的開端。

自然資源部、國家發(fā)展改革委等部委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，中國五礦集團、中鋁集團、中國黃金、中國有色、山東黃金、山東招金、紫金礦業(yè)、中化集團、中化地質(zhì)礦山總局、華鈺礦業(yè)、首鋼礦業(yè)、特變電工、華陽經(jīng)貿(mào)集團、伊泰煤炭、金川集團、洛陽鉬業(yè)，光鼎國際等礦業(yè)能源企業(yè)負(fù)責(zé)人，來自中國社會科學(xué)院、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、中國政法大學(xué)、西安交通大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)、湘潭大學(xué)、浙江師范大學(xué)等學(xué)術(shù)機構(gòu)和高校的負(fù)責(zé)人及廣大律師，共200多人參加了研討會。

來源：中國礦業(yè)報